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  香港金融管理局前總裁任志剛近日發表研究報告稱，"十八大"提出市場要在資源配置中起決定性作用，建議中國人民銀行(下稱"央行")土融建融彰化花壇土融建融逐步廢除存款準備金制度，制定一個類似美國聯邦基金利率的短期貨幣政策目標利率。

  任志剛是以香港中文大學全球經濟及金融研究所傑出研究員身份撰寫瞭題為《三中全會後如何與金融市場打交道》的研究報告，並提出瞭上述建議。任志剛現為中國金融學會執行副會長，該學會會長為央行行長周小川。任志剛於1993～2009年間執掌香港金管局，其間帶領香港成功應對亞洲金融海嘯。2012年他發表報告稱，香港應檢討港元和美元掛鉤的聯系匯率制度，引起市場熱烈討論。

  存準是對銀行征稅？

  任志剛在報告中稱，遵循"十八大"的決定進行改革，貨幣市場空間頗大。但通過存款準備金率來調節基礎貨幣供應，從而調節貨幣供應的方式值得商榷。

  "我認為現在是央行正式廢除以貨幣供應為中介政策目標來行使貨幣政策的時候瞭。這實際上會為最終取替存款準備金作為貨幣政策工具提供大好機會，從而大大提高內地金融資源配置的有效性。"他說。銀行信貸利息二胎年息

  任志剛指出，存款準備金實際上是對銀行系統的一項征稅，對銀行體系有效支持經濟有著不可忽略的負面影響。按照目前高達20%的存款準備金率，銀行在央行的人民幣存款總額超過100萬億元計算，由於存款準備金利率隻有1.62%，遠低於一年期定期存款3%利率，這對銀行形成幾千億元的成本負擔。

  同時，通過存款準備金所征來的"稅收"，並不能用於提高百姓福利，因央行要支付1.62%的利息，但其所持外匯資產在人民幣升值勢頭下難有相稱回報。任志剛稱，存款準備金制度實際上是在迫使中國的借款和存款人為外國人如美國政府作出補貼。

  制定短期政策目標利率

  任志剛認為，央行應取消貨幣供應量目標，重點控制基礎貨幣的價格，通過調控基礎貨幣價格影響經濟體中貨幣的各種價格。政府青年創業貸款率利最低銀行2015二胎年息

  任志剛稱，目前央行有存款準備金利率、對金融機構再貸款利率、常備借貸便利利率、公開市場操作利率等一系列利率，但缺少一個如美國聯邦基金利率一樣的關鍵性貨幣政策利率，能成為貨幣市場發現價格必不可少的可靠工具。

  他認為，央行應對基礎貨幣制定出一個政策基準利率，結合每日有彈性進行的公開市場操作，調節流動性的供應以滿足需求，從而令SHIBOR(上海銀行間拆解利率)在政策目標利率水平上穩定下來，避免去年幾次SHIBOR波動導致市場誤解央行將要緊縮貨幣政策的情況。

  具體來說，央行可設立隔夜或7天期的目標利率，當SHIBOR水平出現偏離時，央行可進行公開市場操作，例如正回購和逆回購以及短期流動性調節工具等，從而令市場利率接近目標利率，產生一個更穩定的利率環境並促進資金的有效配置。

  任志剛稱，央行應立即取消金融機構人民幣貸款基準利率，並循序漸進地推進存款利率市場化。同時他建議，人民幣國際化步伐應加速，中國應推進人民幣的完全可兌換，保留限制兌換的各種權利，而並非完全不受約束的人民幣自由兌換。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-02-19/08152613227.shtml

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